关于征求《深圳市人民政府关于促进创意设计业发展的若干意见》的通知

各位会员、各装饰设计企业：

为促进我市创意设计业发展，全面推进“设计之都”建设，在全社会营造崇尚设计，尊重设计师的城市氛围，我市定于12月初召开深圳市设计师大会，出台《深圳市人民政府关于促进创意设计业发展的若干意见》。为此，市文体旅游局发函，向我协会征求对《深圳市人民政府关于促进创意设计业发展的若干意见》的意见与建议。

《深圳市人民政府关于促进创意设计业发展的若干意见》政策出台将与广大设计师、设计机构的切身利益息息相关，对行业的发展具有重要意义。现将市文体旅游局函件转发给你们，请大家认真阅读、积极思考、献策献计，于11月14日前，填写意见反馈表回传到我协会。

联系人：韦志浩

电话：83869411-702，13510287405，传真：83868622，QQ：130668963

                     深圳市室内设计师协会 

                       2009年11月12日

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关于征求《深圳市人民政府关于促进创意设计业

发展的若干意见》的函

各设计相关协会、设计机构：

为促进我市创意设计业发展，全面推进“设计之都”建设，在全社会营造崇尚设计，尊重设计师的城市氛围，我市定于12月初召开深圳市设计师大会，出台《深圳市人民政府关于促进创意设计业发展的若干意见》。由于时间紧迫，为及时出台政策，现将我局起草的《深圳市人民政府关于促进创意设计业发展的若干意见》（征求意见稿）发给贵单位，请认真组织讨论，提出修改意见，于11月16日前将修改意见书面反馈我局。

                      深圳市文体旅游局

                     二〇〇九年十一月九日 

深圳市人民政府关于促进创意设计业

发展的若干意见

（征求意见稿）

当前，创意设计业作为创新型经济形态的引擎，在城市发展的战略地位愈加突出。为全面落实科学发展观，建设国家创新型城市，加快“设计之都”建设，推动深圳市创意设计业快速发展，特制定以下若干意见。

一、深化思想认识，明确目标任务

1、充分认识发展创意设计业的重要意义。创意设计业以创新思想、技巧和先进技术等知识和智力密集型要素为核心，通过创意设计活动，引起生产和消费环节的价值增值，体现高技术、高附加值、高融合性的产业特征。加快发展创意设计业，是弥补深圳自然资源劣势，建设“资源节约型、环境友好型”社会，催化城市由“深圳制造”向“深圳创造”跃升，创造产业高附加值的必然趋势和重要推动力。同时，将深圳打造成为“设计之都”， 塑造开放的、包容的、充满创新精神的现代深圳形象，也是提高自主创新能力，提升城市品位，推广城市品牌，提高城市国际化水平，满足人民群众精神生活需求的重要路径。

2、明确我市发展创意设计业的指导思想。坚持以科学发展观为指导，以打造“设计之都”为主线，充分依托联合国教科文组织创意城市网络，尊重设计价值，营造创意环境，加快公共服务平台建设，健全服务体系，促进产业集聚，强化人才建设，加强政府引导，加大资金投入，保护知识产权，增强组织保障，全面推动创意设计业的快速发展。

3、确定我市发展创意设计业的基本原则。

——支撑引领原则。围绕市委、市政府文化立市和建设“设计之都”的中心工作,强化创意设计在城市经济结构转型升级和城市品牌开发推广的支撑引领作用，加快创新型城市建设。

——自主创新原则。突出自主创新重点，加大原创力度，高度重视创新和创意的关键性作用，提高创意设计业的原创能力，发挥创意设计的时尚先锋和潮流引领作用，提升产业综合竞争力。

——国际化原则。以更宽广的国际视角和高度推进意设计业各个领域发展，加强国际创意设计业沟通交流，培育国际化创意设计企业，输出深圳创意设计价值观和理念。

——以人为本原则。尊重创意设计业从业人群，充分发挥设计师在城市设计的作用，激发市民群众的创意力和欣赏力，提升市民群众生活品质，增强深圳建设“设计之都” 的内生动力和辐射能力。

——市场导向原则。坚持与产业相结合，以市场需求带动行业发展，坚持市场化规范运作，大力推动传统产业的更新换代，大力推进行业集聚园区建设。

4、确立我市发展创意设计业的目标任务。以把深圳建设成具有国际影响力的中国创意设计中心城市和全球“创意设计之都”为目标，力争实现把创意设计业打造成为深圳文化产业的支柱行业。创意设计业的总体实力和核心竞争力大幅增强，产业结构进一步调整优化，GDP贡献率进一步提高，增长速度高于深圳GDP增速和文化产业的平均增速，形成创意领先、配套齐全、特色明显、人才集聚、体系健全、政策完善的发展格局。做强做大一批业内领先的创意设计企业，培育一批有国际影响力的创意设计大师，拥有一批具有较强知名度的创意设计品牌，形成一个有深圳特色的学术流派，向全球推广“深圳设计”。

二、尊重设计价值，营造创意环境

5、宣传推广深圳“设计之都”品牌。充分开发“设计之都”品牌内涵和影响力，积极与全球创意城市网络成员开展交流合作，积极向全球推介深圳城市创意设计品牌，塑造并输出“设计城市”理念。加大媒体对深圳创意设计宣传力度，开办创意设计的报纸期刊、电视栏目、网站，多渠道、全方位、深层次的宣传推广深圳创意设计品牌。

6、优化创意设计业社会环境。建设有深圳特色的城市创意设计环境设施，提高城市公共空间创意指数，通过设计的力量提升城市的品质，开展创意设计全民参与行动，编制创意读本进入全市中小学课堂，创意设计展览走进社区，向全社会宣传和推广设计理念，营造全社会崇尚设计、尊重设计师的良好氛围。

7、举办具有国际影响力的节庆赛事活动。在继续办好“创意十二月”的基础上，加大对国际工业设计节、平面设计在中国、深圳国际珠宝节、室内设计荣誉作品展、深港建筑双年展、深圳服装节等各类行业顶尖赛事活动的支持力度，办好2010年在深圳举办的联合国教科文组织全球创意城市网络大会。

8、提升创意设计基础理论研究水平。加大对创意设计基础理论领域的投入，为基础理论工作提供资助，翻译、引进一批有内容、有深度的创意设计理论类著作，鼓励创意设计理论书籍的撰写、出版、发行，掌握创意设计基础理论领域的话语权，打造具有深圳特色的创意设计学派。

三、加快平台建设，健全服务体系

9、建设创意设计公共服务平台。整合社会资源，创新运作机制，灵活采用政企共建、服务外包、设备租赁等多种形式，加快“六大”公共服务平台建设：

——创意设计企业及项目孵化平台。建设“创意工场——深圳创意设计企业及项目孵化基地”，为拥有自主知识产权，创意设计水平较高，商品化、产业化和市场前景较好的创意设计企业及项目提供低成本办公生产用地，为其进行全方位创业辅导。

——创意设计公共技术服务平台。通过财政补贴等手段，加快推进中介组织以及行业龙头企业建设公共技术服务平台，为创意设计业提供仪器设备、科学数据、软件程序、检验检测等技术资源共享服务。

——基础设计资源公共服务平台。建设创意设计图书馆、创意设计博物馆，为创意设计业提供图书、数据库、资料库、模型等基础参考资料，满足创意设计企业、设计师对设计类文献等基础资源的需求。

——产业信息咨询服务平台。支持“设计之都”官方网站建设，支持各类创意设计互联网等媒体服务企业发展，支持创办创意设计专业期刊，为创意设计业提供产业情报、行业资讯等产业信息。

——成果展示及交易服务平台。通过举办文博会创意设计馆、中国（深圳）国际创意设计品牌博览会及行业相关博览会等展会，为创意设计业提供作品、产品展览的公共服务，扩大产业信息交流。

——创意设计国际交流平台。举办各类国际及深港澳创意设计交流活动，开展专业性的学术交流和主题性的高层论坛，为创意设计业搭建国际、国内双向交流平台。

10、扶持创意设计业协会发展。积极转变政府职能，大力支持各类创意设计行业协会的发展。重点扶持工业设计、平面设计、室内设计、建筑设计、服装设计等行业协会发展。建立政府购买服务制度，通过政府采购等法定方式，每年向符合条件的行业协会购买重大创意设计活动、行业调研等服务项目；市文化产业发展专项资金对行业协会建设的公共服务平台予以财政补贴。

四、加强基地建设，促进产业集聚

11、推进国家级创意产业园区建设。建设国家级创意产业园区，以创意人才高端培训和教育为基础，以创意设计产品研发生产为龙头，融合深港两地优势资源，建立深圳创意产业集约发展的公共服务平台，吸引国际知名创意企业总部、中介组织和研究培训机构进驻，打造中国乃至亚太地区国际创意产业基地，形成国家级创意产业发展的综合改革实验区。

12、支持各类创意设计园区基地发展。鼓励结合我市旧城区、旧村、旧工业区的实际情况改造建设成为创意设计园区基地，支持创意设计园区基地发展，享受各项扶持政策和措施的支持，市文化产业发展专项资金对其公共服务平台予以补贴。鼓励创意设计产业园区基地拓展功能，促进创意设计业与旅游业相结合，将创意设计园区基地建设成具有浓郁人文环境、向国内外游客广泛宣传深圳创意设计的窗口。

五、强化人才建设，增强发展动力

13、注重创意设计人才教育培训。支持行业协会、龙头企业利用行业、企业资源，加强与国内外著名设计专业院校的交流合作，建立创意设计高校教育实训基地，以此为依托推动创意设计理论教育和实践培训在深圳交汇融合。完善设计人才的再教育机制，市宣传文化事业发展专项基金资助聘请国内外知名设计师，每年不定期持续开展“创意设计大师班”活动，为业界提供掌握设计新趋势、新理念、新技术等方面的渠道。支持创意设计劳动技能培训机构发展，建立起创意设计社会培训网络。

14、引进创意设计优才和专才。根据《深圳市高层次专业人才认定办法（试行）》等相关文件及精神，进一步制定有关深圳创意设计业引进人才的专项实施办法。分层次制定实施专项人才引进计划，开展“百名设计人才引进计划”、“优秀设计人才入户计划”、“杰出人才奖励计划”等创意设计人才引进计划。开展各种设计类技能大赛，符合当年招调工条件的，经核准可获专项招调工指标。

六、加大资金支持，拓宽融资渠道

15、加大财政资助力度。2010年至2012 年期间，每年从市文化产业发展专项资金中安排资金年度使用计划的30%作为创意设计业项目资助专项使用，每年总额不低于3000万元。资金的投放重点考虑扶持优秀品牌、重大项目和龙头企业的发展，以带动深圳市创意设计业发展再上新台阶。

16、实施创意设计业财政奖励。设立创意设计奖项，奖励为深圳创意设计业发展做出突出贡献的企业和设计师，每两年举办一届，每届安排奖金总额原则上最高不超过500万元，鼓励、支持创意设计企业和设计师为深圳做出更大的贡献。

17、政府采购创意设计产品服务。扩大对创意设计产品和服务的政府采购范围，将创意设计服务项目纳入政府集中采购目录。凡纳入本市预算管理的机关、事业单位和社会团体，在采购产品和服务时，优先采购自主创新产品和服务。积极鼓励深圳创意设计企业参与政府采购项目。

18、拓宽创意设计业投融资渠道。加快设立中国（深圳）文化产业投资基金和论证设立创意设计业投资基金，鼓励社会资金、金融机构投入创意设计业。支持深圳文化产权交易所为中小创业型创意设计企业、项目以及创意成果转化提供融资市场。鼓励银行和其它金融机构对创意设计企业开展知识产权质押业务，支持和引导担保机构为创意设计企业的融资提供担保。为创意设计企业在创业板等国内外资本市场融资创造条件。

七、保护知识产权，营造公平环境

19、加强创意设计业知识产权保护工作。组织创意设计企业和设计师进行知识产权等相关法律法规的学习培训，提高业界的知识产权保护意识。发挥深圳市数字设计作品备案中心和深圳市创意设计知识产权促进会等组织的作用，建立健全具有深圳特色的创意设计项目知识产权预备案制度。强化创意设计作品在产品转化过程中的知识产权保护的监督力度，依法严厉打击对创意设计作品的知识产权侵权行为。

20、加强创意设计业法律保障体系建设。完善创意设计业发展有关配套政策和法律、法规，为深圳创意设计业引进国际先进创意设计项目和人才，参与国际合作和竞争，提供有效的法律服务和法律保障，营造公平竞争环境。支持创意设计行业协会为本行业提供法律服务集体采购等服务，维护行业合法权益。

八、增强组织保障，促进统筹发展

21、明确促进创意设计业发展组织机构和职能。明确由市“设计之都”工作领导小组加强对我市发展创意设计业工作的组织领导和统筹协调，全面推动我市“设计之都”建设。组长由市委、市政府主要领导担任，各相关部门负责人作为成员。领导小组办公室下设在市委宣传部，由市“设计之都”推广办公室统筹协调“设计之都”和我市创意设计业品牌宣传推广工作。推广办公室下设深圳创意文化中心作为具体执行专责机构，增加职能，促进“设计之都”建设和我市创意设计业全面发展。支持成立深圳创意设计联盟，联合各设计行业协会的力量，有效整合产业资源，大力促进深圳创意设计业的互动交流。深圳创意文化中心加强对联盟的指导和协调。

22、加大产业规划指导力度。将创意设计业作为我市文化发展“十二五”规划的重点，制定我市创意设计业五年规划，在此基础上分别制定工业设计、平面设计、室内装饰设计、建筑设计、服装设计等重要细分行业的专项分规划，对产业空间布局、园区基地建设、重点项目开发、人才引进培育、配套政策措施和规划实施步骤等方面，作出具有前瞻性的全面统筹安排。

23、加强相关配套政策措施保障。相关部门要根据市委市政府促进创意设计业发展的总体要求，在各自工作职责范围内，研究制定和完善相应的配套政策措施，加强对创意设计业发展的指导和支持。市发展和改革委员会和市文体旅游局要配合做好创意设计业统计指标体系建设。市财政委员会要加大对创意设计业发展的财政投入力度。市规划和土地资源委员会要为创意设计业园区基地及重大项目发展提供必要的土地空间保障。市人力资源和社会保障局要做好创意设计业人才资质认证体系建设。各区根据辖区创意设计业发展实际需要，提出各自扶持创意设计业发展的政策措施。各部门、各区要把促进我市创意设计业发展纳入重要工作日程，切实履行相关职责，落实分管工作任务，目标任务完成情况作为政绩考核的一项重要指标。